12月29日，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)正式發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，該指導目錄自2024年2月1日起施行?！懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》同時廢止。
《目錄（2024年本）》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的技術、裝備及產(chǎn)品；限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，不利于安全生產(chǎn)，不利于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品；淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，安全生產(chǎn)隱患嚴重，阻礙實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品。鼓勵類、限制類和淘汰類之外的，且符合國家有關法律、法規(guī)3和政策規(guī)定的屬于允許類。
《目錄（2024年本）》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。政策導向是：
一是推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。持續(xù)增強制造業(yè)核心競爭力，推動質量提升和品牌建設，不斷引領產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，加快推廣應用智能制造新技術，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉變。鼓勵綠色技術創(chuàng)新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進重點領域節(jié)能降碳和綠色轉型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
二是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高先進產(chǎn)能比例，有效擴大優(yōu)質供給。依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和提高糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設高效順暢的流通體系。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。
三是在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以國家戰(zhàn)略需求為導向，積聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。加快推進產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。加強重點領域安全能力建設，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
四是構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業(yè)，加快推進服務業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務業(yè) 向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
請有關部門加強協(xié)調配合，加快制訂和修訂財稅、信貸、土地、進出口、市場監(jiān)管等相關政策，進一步完善促進產(chǎn)業(yè)結構調整的政策體系。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制訂具體措施，合理引導投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進生產(chǎn)能力，依法依規(guī)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復建設，切實推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
其中涉及農(nóng)林固廢鼓勵類相關項有1項，包括農(nóng)作物秸稈綜合利用；
涉及建材鼓勵類相關項有4項，包括適用于新型低碳凝膠材料研發(fā)與應用示范；裝配式建筑、海綿城市建材產(chǎn)品及生產(chǎn)設備；利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業(yè)廢棄物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗廢棄物無害化生產(chǎn)制備砂石骨料、結構混凝土用高強陶粒、功能陶粒、墻體材料等建材及其工藝技術裝備開發(fā)；具備消納工業(yè)和城市固廢能力的綠色智能化預拌混凝土生產(chǎn)；
涉及環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用的鼓勵類相關項有2項，包括污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程；煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、建筑垃圾等工業(yè)廢棄物循環(huán)利用，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝等農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用，生物質能技術裝備（發(fā)電、供熱、制油、沼氣）。
相關內容涉及如下：
一、農(nóng)林牧漁業(yè)
17．可再生資源綜合利用：農(nóng)作物秸稈綜合利用（秸稈收儲運體系建設、秸稈肥料化利用、秸稈飼料化利用、秸稈能源化利用、14秸稈基料化利用、秸稈原料化利用等），農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)工程（沼氣工程、生物天然氣工程、再生資源綜合利用、沼氣發(fā)電、生物質能清潔供熱、秸稈氣化清潔能源利用工程、廢棄菌棒利用、太陽能利用。
十二、建材
1．建筑材料等礦產(chǎn)資源的共伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用、水泥原燃材料替代及協(xié)同處置技術；綠色氫能煅燒水泥熟料關鍵技術的研發(fā)與應用；利用清潔能源煅燒水泥熟料技術應用和生產(chǎn)線改造；新型固碳膠凝材料及制品制備技術；窯爐煙氣二氧化碳捕集、純化、利用及貯存技術；水泥行業(yè)超低排放技術；水泥生產(chǎn)制備全氧燃燒、富氧燃燒；新型干法水泥窯生產(chǎn)特種水泥工藝技術及產(chǎn)品的研發(fā)與應用；懸浮沸騰煅燒熟料工藝技術的研發(fā)與應用；新型低碳凝膠材料研發(fā)與應用示范；低鈣膠凝材料的開發(fā)與應用；粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造（水泥立磨、生料輥壓機終粉磨等）；建材各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程零外購電力、零化石能源消耗、零一次資源消耗、零碳排放、零廢 棄物排放的工藝技術裝備的開發(fā)與應用；建材各行業(yè)（數(shù)字礦山、智能工廠、智慧物流）生產(chǎn)全流程智能化建設及升級改造；用于工程或裝備的建材產(chǎn)品質量追溯體系開發(fā)與應用
3.適用于裝配式建筑、折疊式建筑、海綿城市、地下管廊、生態(tài)修復的部品化建材產(chǎn)品及生產(chǎn)設備；低成本相變儲能墻體材料及墻體部件；光伏建筑一體化部品部件；全電熔法制備巖（礦）棉；B1級柔性泡沫橡塑絕熱制品；氣凝膠材料；A級阻燃保溫材料制品，復合真空絕熱保溫材料，聚酯纖維類吸音板材，保溫、裝飾等功能一體化復合板材；長壽命防水防腐阻燃復合材料；高性能、高耐久、高可靠性改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料；蒸壓加氣混凝土板、秸稈生物質墻板（磚）、生物質建材；功能型、集成化裝飾裝修材料及制品，超薄陶瓷板、綠色無醛人造板，路面磚（板）、透水磚（板）、裝飾磚（砌塊）、仿古磚瓦、水工及護坡生態(tài)磚（砌塊）等產(chǎn)品及綠色低碳建材產(chǎn)品技術開發(fā)與生產(chǎn)應用。
9.不低于20萬塊/日（含）新型燒結磚瓦生產(chǎn)線協(xié)同處置大宗廢棄物工藝技術及產(chǎn)品的研發(fā)與應用；工業(yè)副產(chǎn)磷石膏高效凈化提質及高值化綜合利用技術；利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業(yè)廢棄物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗廢棄物無害化生產(chǎn)制備砂石骨料、結構混凝土用高強陶粒、功能陶粒、墻體材料等建材及其工藝技術裝備開發(fā)。
11．具備消納工業(yè)和城市固廢能力的綠色智能化預拌混凝土生產(chǎn)線；年產(chǎn) 1000萬噸及以上的超大型高品質機制砂石骨料生產(chǎn)技術裝備，短流程低能耗軟巖加工、高效硬巖加工、制砂樓站等無污水、淤泥排放、粉塵近零排放的高品質機制砂石骨料生產(chǎn)技術裝備，砂石生產(chǎn)用長壽命耐磨材料；海洋工程用混凝土、輕質高強混凝土、超高性能混凝土（UHPC）、混凝土自修復材料的開發(fā)和應用
四十二、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用
3．城鎮(zhèn)污水垃圾處理：高效、低能耗污水處理與再生技術開發(fā)，城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程，餐廚廢棄物資源化利用技術開發(fā)及設施建設，垃圾分類技術、設備、設施，城鎮(zhèn)、農(nóng)村分布式小型化有機垃圾處理技術開發(fā)，污水處理廠污泥協(xié)同處置工程。
8．廢棄物循環(huán)利用：廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢橡膠、廢玻璃、廢塑料、廢舊木材以及報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊船舶、廢舊電池、廢輪胎、廢棄木質材料、廢舊農(nóng)具、廢舊紡織品及紡織廢料和邊角料、廢舊光伏組件、廢舊風機葉片、廢棄油脂等城市典型廢棄物循環(huán)利用、技術設備開發(fā)及應用，廢舊動力電池自動化拆解、自動化快速分選成組、電池剩余壽命及一致性評估、有價組分綜合回收、梯次利用、再生利用技術裝備開發(fā)及應用，低值可回收物回收利用，“城市礦產(chǎn)”基地和資源循環(huán)利用基地建設，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、建筑垃圾等工業(yè)廢棄物循環(huán)利用，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝等農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用，生物質能技術裝備（發(fā)電、供熱、制油、沼氣）。
